Легализация заработной платы

Постановлением Главы администрации от 30.12.2014 г. №3704 в целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Калужской области, территориальных органов федеральной власти, органов местного самоуправления городских и сельских поселений в Боровском районе создана рабочая группа по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды под председательством главы администрации Боровского района. В нее вошли представители местных: миграционной службы, отдела внутренних дел, Центра занятости, налоговой инспекции, Пенсионного фонда и т.д.
В числе основных направлений деятельности рабочей группы: проведение оперативного мониторинга занятости населения района, выявление предприятий и частных предпринимателей, которые не оформляют трудовые отношения с работниками, выплачивая при этом полностью или частично «серую» заработную плату и создание условий для ведения бизнеса, при которых исключена либо максимально затруднена возможность нелегального осуществления деятельности.
Заседания рабочей группы проводятся ежедекадно с участием представителя Прокуратуры Боровского района (по согласованию), в том числе совместно с заседаниями комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины. На заседаниях рассматриваются организации, имеющие нарушения трудового законодательства, выплачивающие заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, а также имеющие задолженность перед работниками по заработной плате. 
По Поручению Заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец, контрольный показатель для трудоустройства в 2015 году установлен в количестве 1685 человек, - это 55,8% от ЭАН, не осуществляющих трудовую деятельность и 4,85% от экономически активного населения (показатель 2013 года – 34 742 человека). 
По факту за 2015 год силами рабочей группы данный показатель был исполнен в количестве 452 человек, это 26,8% от контрольного показателя.
В 2016 году, в связи с изменением численности населения района и, соответственно, с количеством экономически активного населения, контрольный показатель для трудоустройства установлен в количестве 1602 человек. (Экономически активное население района в 2016 году составляет 32 472 человека.)
По итогам ежедекадного мониторинга, за 2016 год заключено 1635 трудовых договоров, нарастающим итогом с учетом показателя 2015 года – трудовые договора заключены с 2087 работниками.
Процент выполнения контрольного показателя в 2016 году – 102 %.
На 2017 год контрольный показатель установлен в количестве 1098 человек. 
По итогам ежедекадного мониторинга в 2017 году заключено 1229 трудовых договоров.
Процент выполнения контрольного показателя  в 2017 году - 111,93%
На 2018 год контрольный показатель установлен в количестве 426 человек от  экономически активного населения района(ЭАН на 2018 год - 33303 человека).
Результаты деятельности рабочей группы отражаются в ежедекадном мониторинге по количеству заключенных трудовых договоров. Итоговые результаты отражены в таблице.

	Ед. изм.	2015	2016	2017
Контрольный показатель для трудоустройства	Единиц	1685	1602	1098
Количество заключенных трудовых договоров	Единиц	452	1635	1229
Процент выполнения контрольного показателя	%	26,8	102	111,93

В соответствии с утвержденным планом-графиком, совместно с Прокуратурой Боровского района осуществляются рейды по предприятиям различной сферы деятельности, но в большей степени сферы торговли, так как именно в этой отрасли сосредоточена основная масса работающих без заключения трудовых договоров. По итогам рейдов, выявляются нарушения трудового законодательства.
Администрация Боровского района проводит информирование предприятий и индивидуальных предпринимателей с рекомендацией выплаты работникам заработной платы не ниже уровня прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Калужской области, путем публикации в СМИ и адресной рассылки. Также памятки работникам с телефонами горячей линии размещены в общественном транспорте района.
Кроме того, на информационном стенде Управления Пенсионного Фонда в Боровском районе размещена информация об ответственности работодателей за выплату зарплаты «в конвертах», за невыплату страховых взносов и последствиях неполучения пенсий работниками.

СПРАВОЧНО:
Боровский район является крупным промышленным районом Калужской области, объем отгрузки товаров, работ и услуг промышленных предприятий составил в 2017 году 149 миллиардов рублей.
Среднегодовая численность работающих в экономике Боровского района составляет 25,7 тысячи человек, это достаточно высокий уровень. Среднемесячная заработная плата работников – 42 тысячи рублей.
Большое количество жителей Боровского района выезжает на трудовую деятельность в близлежащую Московскую область, где уровень оплаты труда выше.

По сведениям ГКУ «ЦЗН Боровского района», информация об исполнении мероприятий Государственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужской области» в Боровском районе за  2015-2017 гг.:

	2015	2016	2017
Уровень официально регистрируемой безработицы, процентов	0,52	0,39	0,38
Численность граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства, человек (в периоде)	1629	1336	1787
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, человек (в периоде)	440	299	256
Заявлено свободных вакансий  (в периоде)	1429	1739	1439
В том числе по рабочим профессиям	1070	1283	1089
Количество свободных вакансий на конец отчетного периода	187	184	319
В том числе по рабочим профессиям	104	95	210
Численность граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода	327	272	273
В том числе безработных граждан	176	127	127
Численность граждан снятых с регистрационного учета (в периоде)	1490	1391	1787
Трудоустроено граждан (включая трудоустроенных безработных, прошедших профобучение), человек	1202	1093	1405
В том числе трудоустроено по направлению службы занятости	454	434	355

На территории Калужской области при нарушении работодателем трудовых прав и свобод работник вправе воспользоваться следующими законодательно установленными способами защиты:

• обращение с соответствующим заявлением в Государственную инспекцию труда в Калужской области (248600, г. Калуга, ул. Герцена,   д. 16, тел./факс 56-09-89), 
• обращение с заявлением в прокуратуру по месту регистрации организации,
• обращение с исковым заявлением в суд (специалисты Государственной инспекции труда в Калужской области могут оказать помощь в составлении искового заявления).

Телефоны доверия/горячей линии, по которым жители Боровского района могут обратиться с информацией об имеющихся фактах неформальной занятости и выплаты заработной платы «в конвертах»

№ телефона	Наименование и время работы
(4842) 54-86-56	телефон горячей линии Государственной инспекции труда в Калужской области понедельник, среда – с 13.30 до 17.30 вторник, четверг, пятница – с 8.30 до 12.30
(4842) 50-28-00	телефон доверия УМВД России по Калужской области круглосуточно
(4842) 71-37-77	телефон горячей линии Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации понедельник – пятница с 9.00 до 17.45
(4842) 50-67-44	телефон доверия отдела УФМС России по Калужской области круглосуточно
(4842) 57-43-89	телефон доверия Территориального объединения организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов» (Калужский облсовпроф) понедельник – пятница с 8.30 до 17.30
(48438) 4-17-34 (48438) 4-27-44	Администрация МО МР «Боровский район»:  заведующий отделом экономического развития и имущественных отношений С.А. Коршакова Специалисты отдела экономического развития администрации
(48438) 6-92-10	Отделение Пенсионного фонда по Боровскому району: начальник отдела З.А. Алексеева
(48438) 2-16-00, 2-99-02	ОБЭП ОВД Боровского района: телефон доверия ОМВД Боровского района